“防弹玻璃才更换了不到一个月,怎么随便一碰就会有刮痕?”在不经意的一次触碰中,上海的一家银行网点发现,刚更换的防弹玻璃外层特别容易刮损。
2022年9月,河南新乡H公司与上海J公司洽谈委托加工事宜,约定由H公司为J公司代加工防弹防砸玻璃,供应给在沪某银行网点,贴J公司品牌并由J公司负责安装。按照行业规范要求,两家公司将玻璃样品送检合格后,双方签订合同,开始生产供货。
2023年2月半岛bd半岛体育,上海市公安机关在银行网点日常检查中发现,由J公司更换的防弹玻璃可能存在质量问题,随即开展前期侦查。经检测,受检玻璃厚度不达标,防砸测试不合格。至案发时,加工方H公司生产销售涉案不合格防弹玻璃金额已达20余万元。
2023年3月,H公司因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被公安机关立案,公司主管人员被批准逮捕。同年7月,案件被移送至上海市人民检察院第一分院审查起诉,委托方J公司另案审查起诉。
审查中,检察官发现H公司系一家集各种安全玻璃产品的研发、生产、销售、服务于一体的河南高新技术企业,在当地具有良好的企业信誉,拥有多项实用新型专利,其品牌在业内具有相当知名度。公司主管人员到案后认罪认罚、积极退赔,公司表示愿意积极配合开展企业合规。
“H公司作为高新技术企业有一定发展前景,这次涉及刑事案件,原本发展势头良好的公司骤然陷入困境。是对公司‘一诉了之’,还是给公司‘第二次生命’呢?”检察官陷入了沉思。
稳民生保就业,服务法治化营商环境是当前检察机关在办理涉企案件需考量的重要因素。经综合研判,检察机关认为H公司有适用异地企业合规程序的必要,于是向河南省新乡市人民检察院发出跨区域检察协作申请,委托当地检察机关对H公司开展企业合规监督考察。与此同时,鉴于H公司有良好发展前景,且有合规建设意愿,为尽快让公司走上合规经营的发展轨道,检察机关对该公司主管人员变更强制措施为取保候审。
企业合规怎么做?是简单的“头痛医头、脚痛医脚”,还是通过合规整改助力企业“司法康复”行稳致远?两地检察机关选择了后者。
2024年1月,河南省新乡市检察院收到申请函后,指定新乡市牧野区检察院对涉案企业进行实地调查。经牧野区检察院审查,认为H公司符合企业合规适用条件,并根据H公司类型和案件具体情况,成立了由大学教授、专职律师、注册会计师组建的第三方监督小组。在检察机关的协助下,第三方监督小组为公司“量身定制”了具体合规整改指导意见。
上海检察一分院与当地检察机关、第三方监督小组、H公司分别建立定期沟通会商机制,及时跟进企业合规整改进程、合规方案落实。
合规治理是“排毒”也是“造血”。考虑到开展企业合规既要帮助企业在强化风险识别的基础上,剔除不合法不合规的内容,又要将合规的成效转化为公司盈利的助推器半岛bd半岛体育,第三方监督小组约谈公司相关人员、实地查看公司管理事项及业务处理流程等,对企业存在的薄弱环节和突出问题精准施策,bd半岛体育分“排查合规风险点,修订各项合规文件”“加强合规意识培训宣传,修改完善公司治理制度”“合规整改落实检验”三个阶段,逐步指导H公司开展合规整改。
H公司结合实际经营过程中出现的问题,制定合规计划,第一时间召开合规整改推进会,动员员工签署合规承诺书,强化公司全员法律意识、合规意识;建立健全合规管理制度,从规范产品质量管理、加强公司内控水平、提升企业社会责任等方面,确保每个环节落实“合规自查整改”步骤。
2024年4月,公司合规整改考察期限届满,一分院承办检察官赴河南新乡开展考察评估验收工作,与当地检察院及第三方监督小组进行座谈,听取第三方监督小组关于H公司刑事合规整改考察报告,并赴H公司生产第一线实地查看防弹玻璃生产、公司规章制度、公司治理等整改落实情况,督促H公司认真落实企业责任,弥补监督管理漏洞,有效防止再次发生相同或类似违法犯罪,助推H公司完善现代企业管理制度。
“真没想到,通过这次合规整改,今年前四个月,我们的订单金额已高于去年全年,企业经营明显向好。”H公司向一分院检察官介绍了近期企业发展情况。至今年5月,H公司不仅经营步入了正规,而且合规建设还为其带来了显著的经济效益。
在“检察护企”专项行动中,两地检察机关就如何促进涉案企业防控风险、bd半岛体育护航民营企业健康发展等进行了深入交流。2024年6月,河南省新乡市检察院派员来沪将H公司异地合规考察材料移交一分院。双方表示,“这是一次跨域千里的合规整改,两院携手合作,实现了让企业‘活下来、留得住、经营得好’良好结果,具有非常重要的意义。”
两地检察机关就做好涉案企业合规“后半篇文章”进行了深入研讨,并对该案跨省全流程适用涉案企业合规达成一致意见,为案件后续顺利办理打下良好基础。
近日,上海市人民检察院第一分院对H公司主管人员罗某某,以生产、销售伪劣产品罪向上海市第一中级人民法院提起公诉半岛bd半岛体育,检察机关将该公司合规材料一并提交法院,并提出了将合规情况作为从宽处理情节的意见。目前,法院对该案正在进一步审理中。