“真是太方便了，以前办理营业执照都得去德城区政务服务中心，离得有点远，现在在家门口就能办理业务了。”近日，在德州市德城区广川街道便民服务中心，刚办理完业务的郑先生连连称赞。

　　近年来，德州市德城区广川街道切实把政务服务高效办理作为提升社会治理水平、优化营商环境、释放改革效能的重要抓手，通过构建“1+3”工作体系、建立“三全”便民服务机制、开展“三抓三提升”行动，着力打造“集成式”政务服务，实现让企业群众少跑腿、少跑路、就近办、方便办、规范办，进一步激发为民服务“新动能”，打造政务服务“新标杆”。

　　广川街道秉持人往基层走、政策往基层倾斜的理念，构建“1+3”工作体系，激活为民服务新动能。职能部门向街道下沉个体工商户登记等行政许可事项114项，医保服务、就业失业登记等公共服务事项79项，临时救助给付等行政给付事项12项，共计205项服务事项下沉到基层“就近办”，实现群众办事从“多头跑”向“就近办”转变，切实打通服务群众的“最后一米”。设置事业编制社区岗，对新入职人员进行“无差别全科受理”模式培训，在一线锻炼干部、改进作风的同时进一步推进服务关口前移、治理重心下移；另一方面将更多执法力量，如区级综合执法、市场监管、应急管理、卫生、农业、文化、劳动保障等执法队伍，通过单独派驻、跨镇街派驻、明确执法责任人等方式，向街道下沉，真正凝聚了工作合力、实现了高效运转。在明晰街道属地责任的基础上，进一步赋权扩能，赋予街道党工委对区直部门的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权等“五项权力”，增强基层“话语权”。职能部门对街道、社区开展专业指导和业务培训，对企业、商户、新业态新就业群体等开展政策宣讲和行业培训，保证了各部门的惠民利民新政策、新要求第一时间传达到街道、推介给群众。

　　坚持以服务为宗旨、以满意为标准、以便民为目标，建立“三全”便民服务机制，通过理念升级、流程再造、治理优化，持续提升服务效能。建设“全科化”服务体系。建设“街道便民服务中心-社区服务站-小区（楼宇）服务点”三级服务体系，街道下沉135项服务事项到社区，特别是对5大项23类高频审批业务，下设3个社区直办点，10个社区帮办点，实现审批业务家门口“一站式办结”。实行“一窗通办”，将居民群众所需的医保、社保、民政、计生等事项的咨询、受理球友会体育手机版、办理服务全部集中到综合服务窗口，推行“一窗式”服务，真正做到政务服务事项“全学科业务，人人会办、人人能办”。设立“潮汐窗口”，当审批业务“过饱和”、排队等候人员较多时，通过合理调配人员，减轻前台综合受理窗口压力，减少群众等待时间，切实做到“前台不动，后台联动”业务办理新模式，让“高峰期”也有办件高效率。开辟“全天候”服务渠道。线下不打烊，推出延时服务、预约服务、邮寄送达、免费刻章等举措，探索“午间不断档 全年不打烊”服务模式，满足群众和企业的多样化需求。线上灵活办，建设无证明城市，积极宣传推广网上自助服务，引导群众使用“爱山东”“在德州·办德好”APP小程序，开通“审批业务云课堂”直播讲解，链接区行政审批局资源，利用抖音平台，邀请业务骨干就审批事项的流程、要求、办理地点推荐等方面进行业务讲解、在平台上互动问答，方便群众掌上办、居家办、免证办。在楼宇内设立无人受理窗口，实行“去窗口化+首席服务官”新模式，即时咨询、灵活预约409项事项，以“数据多跑路、群众少跑腿”赢得群众和企业的好评。实现“全方位”标准建设。提升服务标准，规范管理制度，建立街道基层服务能力建设考核机制，施行每月检查、每月通报、半年述职、年底考评四项制度，将基层服务能力纳入人员绩效考核；大厅统一设置窗口办事指南和一次性告知单，实行公开规范办理和限时承诺办结。完善服务设施，设置一窗受理区、帮代办专区、休闲洽谈区、便民服务区、自助服务区等专门区域等，标识统一醒目，有效呈现并传播“可视”的标准化公共服务。倡树服务标杆，设立党员先锋岗、志愿者服务岗、青年文明岗，开辟特殊群体办事绿色通道，为群众提供老花镜、放大镜、充电器、急救箱、便民雨伞、轮椅等服务，满足群众多样化服务需求。强化服务监督，开展跟踪问效，邀请“两代表一委员”为特邀监督员，设立群众诉求服务台、为民服务意见箱和“找茬”窗口，公开监督举报电话，以多方位的监督强化日常管理。

　　推进环境、质量、能力“三提升”行动，拓宽服务路径、优化服务水平、提升服务标准，营造一流的营商环境。服务环境大提升，抓好“三项活动”。积极创建德州市“五星级”便民服务中心和“三型达标”社区便民服务站，打造“清风德州·‘莲’心服务”服务品牌球友会体育手机版，深入开展“服务365，天天我都在”服务活动，通过专项活动的开展，进一步提升了便民中心的服务环境、窗口人员的服务水平。抓强“三化服务”，提升服务质量。提供组团化服务，聚焦辖区楼宇企业，联合人社局、商务局、税务局等多个部门，组团进楼宇、进企业，开展政策宣讲、现场业务帮代办等服务。提供平台化服务，链接辖区的红色合伙人，律师协会、商会等组织，搭建平台为企业和群众办事提供法律咨询、政策解读、交流互动等便捷服务。提供专业化服务，通过“跟班实训、挂职锻炼、开班讲授”等方式，“业务大比武”、“知识竞赛”等活动，提升了基层政务服务工作人员业务知识和素质。抓实“三个延伸”，提升服务能力。向“调查+研判+化解”延伸，在审批事项办理之前，通过现场核实、摸底调查，研判分析办理后可能会产生的影响，制定预案措施超前化解。比如在牌匾审批中，通过现场调研发现矛盾隐患，街道便民中心链接街道矛调中心资源提前化解，在群众满意的情况下，确保审批许可业务顺利实施。今年以来，审批前置调解矛盾纠纷23次，实现了审批和服务相结合，被群众称为“带温度的审批”。向“主动+定制+精准”延伸，为企业和群众办事提供上门服务、定制服务、代办服务，为辖区新招引企业定制专属服务内容，配备首席服务官，加快企业落地进程。聚焦“一老一小一弱”，上门帮办残疾证、老年证、退役军人优待证等，提供精准化服务。向“监管+服务+问效”延伸，将审批事项信息及时告知相关执法部门和所属社区，畅通信息共享渠道，加强后期监管和跟踪服务，有效解决了信息不对称导致的监管不及时、服务不到位问题。今年以来，累计办理政务服务事项8500余件，群众满意度持续位居全区前列，为推动高质量发展营造了良好环境。

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