中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》

　　6月11日，中央、国家主席、主席、中央全面深化改革委员会主任习主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》。

　　习在主持会议时强调，稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性bd半岛、实效性，夯实粮食安全根基。

　　农民是粮食生产的主力军，主产区是粮食稳产保供的“压舱石”。让农民种粮有钱赚，主产区抓粮不吃亏，才能更好保障粮食安全。农民种粮收益低、粮食产业发展不足等问题，仍是影响粮食稳产保供的潜在隐患。

　　一方面，农民种粮有钱赚，发展粮食生产才有底气、更安心。构建“价格+补贴+保险”的“三位一体”种粮农民收益保障机制，能让农民多种粮、种好粮兜底能力增强。另一方面，产区抓粮不吃亏，发展粮食生产才有干劲、有奔头。健全粮食主产区利益补偿机制要着眼“全国一盘棋”，在优化完善中央纵向利益补偿机制的基础上，形成“纵横结合”粮食主产区利益补偿机制，纵向补偿与横向补偿协调推进，形成有机整体，助力主产区粮食生产稳定发展、可持续发展，进一步缩小产销区经济社会发展差距，更好地维护国家粮食安全。

　　2全国科技大会国家科学技术奖励大会两院院士大会在京召开食品领域多个科研项目荣膺国家科学技术奖

　　全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会6月24日上午在人民大会堂召开。中央、国家主席、主席习出席大会，为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话。他强调，必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。

　　在食品领域，“食药用菌全产业链关键技术创新及应用”“饮用水安全保障技术体系创建与应用”2个项目获得国家科技进步奖一等奖；“优良乳酸菌种质资源挖掘与产业化关键技术创制及应用”“食品生物制造工业菌种高效选育与优化关键技术及应用”“富含多糖的营养健康食品创制关键技术与产业化”等项目获得国家科技进步奖二等奖。

　　科技兴族兴，科技强则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，不断深化科技体制改革，有力推进科技自立自强，我国基础前沿研究实现新突破，战略高技术领域迎来新跨越，创新驱动引领高质量发展取得新成效，科技体制改革打开新局面，国际开放合作取得新进展，科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

　　上榜的食品及食品相关领域多个项目，分别突破了相关领域育种、栽培、加工全产业链关键技术创新及应用，攻克了行业长期存在的难题，创建起全覆盖的行业安全保障技术体系，对我国食品相关领域高水平自立自强和自主可控具有重要的示范意义。

　　3公安部打击非法制售“酒”犯罪取得阶段性成效17起重大案件全部侦破 打掉制假售假团伙48个

　　6月7日从公安部网站获悉，公安部部署开展“净风”专项行动以来，全国公安机关迅速行动、以打开路，向冒用党政机关、军队等名义生产、销售所谓“”“专供”等假酒犯罪活动发起凌厉攻势。截至目前，公安部挂牌督办的17起重大案件全部告破，打掉跨地区职业制假售假犯罪团伙48个，抓获犯罪嫌疑人417名，涉案金额8.9亿元，打击整治工作取得阶段性成效。

　　近年来，一些不法分子冒用中央和国家机关、人民军队名义，以低档白酒灌装、勾兑生产、销售所谓“”“专供”等假酒牟取暴利，欺骗误导消费者，严重侵害消费者合法权益，扰乱正常市场秩序，滋长不良社会风气，损害党政机关、人民军队形象。有关部门于2013年印发通知，严禁中央和国家机关使用“”“专供”等标识，后勤保障部、公安部等六部门于2022年发布《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》，明确网上网下销售的“特制”“接待”“内招”以及“军供”“军队”等标识、字样的商品均系非法产品。“净风”专项行动有力遏制了非法制售“酒”犯罪活动，有效净化了市场秩序与社会风气，切实维护了广大消费者合法权益，维护了党和政府、军队良好形象。

　　4中国食品添加剂和配料协会第七届会员代表大会宜兴召开，中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并讲话强化协会四个服务 促进行业新质发展

　　6月12日，中国食品添加剂和配料协会第七届会员代表大会在江苏宜兴召开，中国轻工业联合会会长张崇和出席并讲话。大会以无记名投票方式选举产生中国食品添加剂和配料协会第七届理事会。杜雅正当选为理事长，马立田当选为驻会副理事长，杜鉴当选为秘书长。张崇和对中国食品添加剂和配料协会今后的工作提出包括强化党建引领、优质服务行业企业，坚持与时俱进、完善行业标准体系，重视绿色环保、发展新质生产体系，加强培训评价、构建行业人才体系以及践行国家战略、服务健康中国行动等在内的5点希望。

　　食品添加剂和配料行业是重要的民生产业，是食品产业创新健康发展的动力源泉。过去5年，行业坚持科技创新，产业规模进一步扩大，产品品种进一步丰富，产品质量进一步提升，为丰富食品种类、提高食品质量、满足人民美好生活的需要作出了积极贡献，行业和协会的国际影响力持续提升。目前行业企业集中度越来越高、竞争力越来越强，但是距离成为国际上的“巨无霸”企业还任重道远。企业须转变发展模式，从追求规模扩张到实现高质量发展，加快发展新质生产力，以技术创新推动产业转型升级。

　　为拓展跨境电商出口，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能，6月8日，商务部等9部门联合发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，要积极培育跨境电商经营主体。大力支持跨境电商赋能产业发展，提升服务跨境电商企业能力，支持跨境电商企业“借展出海”；要加大金融支持力度。畅通跨境电商企业融资渠道，优化跨境资金结算服务，推动跨境电商供应链降本增效；要加强相关基础设施和物流体系建设。推动跨境电商海外仓高质量发展，增强跨境电商物流保障能力，助力跨境电商相关企业“走出去”。

　　跨境电商是以科技创新为驱动，积极运用新技术、适应新趋势、培育新动能的外贸新业态新模式，与海外仓等新型外贸基础设施协同联动，能够减少中间环节、直达消费者，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势，已经成为我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。2024年一季度，跨境电商占出口比重达7.8%，拉动出口增长超1个百分点。全国跨境电商主体活跃，服务网络覆盖全球200多个国家和地区。但同时，我国跨境电商发展仍面临主体能力有待提升、融资渠道亟待拓宽、监管服务需进一步优化等问题和挑战。《意见》提出的15条举措，有助于加强统筹协调，强化央地协同，推动各项任务落实落细，促进外贸新业态健康持续发展。

　　6月24日，国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等部门联合印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕餐饮消费、文旅体育消费、购物消费、大宗商品消费、健康养老托育消费和社区服务消费等6个方面，制定了17项政策举措，以加速推动消费场景应用升级和数字赋能，进一步培育和壮大消费新增长点。

　　消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成bd半岛，对促进消费提质升级，更好满足人民高品质生活具有重要意义。从需求侧看，我国有全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，孕育出大量消费升级需求。围绕居民吃穿住用行等传统实物消费和服务消费，培育一批智能绿色健康安全的消费新场景可以起到很好的引领示范作用。从供给侧看，以消费升级为导向的产业升级正在提速，产业体系对智能化、共享化、网联化等新形态和新模式的支撑有望进一步增强。打造消费新场景有助于更好顺应消费场景变化新趋势，不断提升优质商品和服务供给，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。

　　日前，市场监管总局对反食品浪费标准实施情况进行了监测，推动相关标准落地见效。监测结果表明，反食品浪费国家标准实施有效率达94.4%。

　　据了解，各地区各部门高度重视反食品浪费标准制定工作，目前我国各类反食品浪费标准总数达到308项。其中，国家标准71项，占比23.1%；行业标准20项，占比6.5%；地方标准91项，占比29.5%；团体标准109项，占比35.4%；企业标准17项，占比5.5%。属于第一产业反食品浪费标准的共计59项，占比19.2%；属于第三产业反食品浪费标准共计221项，占比71.7%；还有28项属于跨产业领域，占比达9.1%。通过对采集到的共计21.6万次实施频次标准实施数据进行分析，现有71项反食品浪费国家标准中，有67项国家标准实施效果明显，占比达94.4%。

　　94.4%这个令人欣喜的数据，反映了反食品浪费不仅成为消费者的自觉行动，更在全社会范围内形成了广泛共识和深入实践。这一成就不仅体现了制度建设的成效，更彰显了消费领域在推动绿色发展、促进资源节约方面的重要作用。

　　事实上，反食品浪费不仅仅是消费者的个人行为选择，更是整个消费链条上各个环节共同承担的责任。这包括生产者、销售者、服务提供者以及政策制定者等多个方面，他们共同构成了推动反食品浪费的社会力量——生产者作为消费链条的起点，其生产方式直接决定了产品的资源消耗和环境影响；销售者作为连接生产者和消费者的桥梁，其销售行为对消费者的购买决策具有重要影响；服务提供者如餐饮企业、外卖平台等，在提供服务的过程中也承担着反食品浪费的重要责任；政策制定者在推动反食品浪费方面发挥着至关重要的作用。反食品浪费是全社会的共同责任与行动。只有生产者、销售者、服务提供者以及政策制定者等各个环节共同努力、协同配合，才能形成推动反食品浪费的强大合力。

　　8市场监管总局聚焦民生领域开展“五项行动”全国已查处违法案件32738起

　　近期，市场监管总局聚焦校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、解决人民群众“关键小事”整治行动等“五项行动”，集中整治民生领域痛点难点问题。

　　在6月26日市场监管总局召开的“以务实作风推动解决人民群众关切问题”专题新闻发布会上，市场监管总局副局长蒲淳介绍，行动取得阶段性成效。截至6月15日，各地市场监管部门共计立案查处违法案件32738起，查处违法违规行为96543个，惩处和问责违法违规人员373人，移送公安机关违法案件159起。

　　近年来，市场监管部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧抓住“民生”这个中心，围绕社会关切，采取一系列务实举措，切实维护人民群众利益。市场监管总局聚焦民生领域开展的“五项行动”，集中整治民生领域痛点难点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在“对监管的监管、对检查的检查”作为重点的“五项行动”中，对发现的漠视群众利益、监管责任悬空、安全检查流于形式等问题，各级市场监管部门坚决采取有力有效纠治措施，责任意识进一步增强，监管措施进一步强化，发现和解决问题的能力得到了有效提升。

　　6月1日，在湖北武汉召开的第19届全国临床营养学术会议上，中国营养学会正式发布《新时代慢性病防治食养食疗策略和行动》白皮书。白皮书提出以人民健康为中心，以基层为重点，以“食养、食疗和营养治疗”为技术措施，推广“食养食疗”工作模式和同防共治“智疗”路径，加大全民健康教育力度，控制危险因素，推动可持续的食养食疗技术发展和应用，满足慢性病患者健康需要，提高生活质量bd半岛、降低医疗成本和慢性病发病和死亡风险。

　　全球慢性非传染性疾病的蔓延，耗费了大量社会资源，给个人、家庭乃至整个社会带来沉重负担，加强慢性病防治迫在眉睫。研究显示，合理膳食和科学运动等健康生活方式是慢性病防治的最佳措施。我国提出以健康为中心的政策，强调基础预防的重要性，而食养食疗作为传统中医理念，对于预防疾病和提高治疗效果具有重要意义，符合健康中国的战略方向。白皮书的适时发布，对基层医疗卫生机构、食品营养生产企业乃至整个营养学科的发展都具有重要的指导意义和引领作用。

　　市场监管总局6月28日发布《食品标签监督管理办法（征求意见稿）》，为期一个月向社会公开征求意见。征求意见稿拟强化食品名称标注要求，不得使人误解，要求食品标签上的信息“找得到、看得清”，便于消费者清晰识读。征求意见稿提出，食品标签标注内容不得以欺骗、虚假、夸大、误导方式描述或者介绍食品，不得明示、暗示疾病预防、治疗功能，非保健食品不得明示、暗示具有保健功能（功效），不得标称“”“专供”“内供”党政机关和军队等类似内容。

　　食品标签被称为食品“身份证”，其重要性不言而喻。无论是食品名称、生产日期、保质期，还是主要配料、营养成分等信息，都关系到消费者的知情权、选择权和安全保障权。此前，食品标签存在标注不规范、不准确、不清晰等问题，困扰着不少消费者。

　　从总则到食品标签通用要求，从特殊食品标签要求到食品销售标示要求，再到监督管理和法律责任，征求意见稿对食品标签进行了精细安排和合理规定，有助于食品生产企业和经营者切实做好“标签文章”。面向社会征求意见，也是向相关食品企业和广大消费者普及法律知识的过程。期待征求意见稿经过法定程序后尽快出台实施，为监管部门提供有力依据的同时，营造安全的食品消费环境。bd半岛bd半岛